| 柯城区发展区域专业市场的实践与思考 |
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| 2007-02-09 09:00 文章来源：数字柯城 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
近年来，柯城区按照衢州市委、市政府构建四省边际商贸物流中心的目标，坚持以发展区域专业市场为突破口，注重在商贸流通业上下功夫，建成了以衢州专业市场城（上洋专业市场区）为龙头的商贸流通产业群，已成为柯城区经济发展的一大亮点。
一、衢州专业市场城发展现状
自该区成立专门的专业市场建设管理机构——柯城区专业市场建设管理委员会以来，市场建设进程明显加快。衢州专业市场城（上洋专业市场区）内已有装饰材料、建材灯具、钢材、石材、五金交电、机电设备等七个大型专业市场，总占地面积610亩，各专业市场均按照“三星级”以上标准设计建造，总投资额达3.5亿元，营业用房建筑总面积254000平方米，投资2000多万元的配套基础设施基本完成。市场城现有经营户450户，从业人员1250人，市场城经济效益已初步显现，仅2005年，专业市场总交易额近8亿元。据保守估计，在建和待建的各市场全部开张，年交易额可超过100亿元。
二、发展衢州专业市场城的主要做法
（一）科学规划，合理调整市场布局。针对柯城市场“小、低、散”问题突出的现状，该区以建设生态型、集约型、批发型专业市场集群为目标，加强了市场规划布局工作，结合旧城改造、新区开发， 按照各类市场的类型、功用、规模、流向、发展趋势和对环境的要求，科学规划，合理调整市场布局，规划了以上洋专业市场为核心的衢州专业市场群。规划的预测性、前瞻性，决定了规划的事前决策工作性质，利用集体智慧和工作流程，协助业主确定规划设计方案，较好地避免了投资浪费；同时，规划又是保证公共利益的手段，在市场建设中，规划的全过程管理有效地平衡了单个市场同周围群体在空间使用上的利益分配，为专业市场的良性发展提供了保证。衢州专业市场城内的各大专业市场均按照“三星级”以上标准设计建造，体现了前瞻性、科学性和可操作性，从发展空间、发展模式等方面为市场城长远发展奠定了坚实基础。
（二）按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励多方投资兴办市场。在衢州专业市场城中，市场都是由社会各方投资兴办，办场主体的多元化，是柯城市场的一大特色。纵观衢州专业市场的发展，就是在保护各市场投资主体积极性的前提下，按照“谁投资、谁受益”的原则，充分发挥社会各方的主观能动性，鼓励各方投资兴办市场，积聚市场建设基金，从而相继完成了一系列市场的迁建、扩建工作，使我区市场面貌焕然一新，提升了市场档次，促进了商贸城建设。
（三）鼓励市场竞争，将一批名牌产品、大企业引入市场。由于柯城民营经济普遍存在“低、小、散”，一摊一户、前厂后店的经营格局，不利于提高市场整体档次。我们通过招商引资的办法，采取总经销、总代理的办法，如：新风朝装饰材料市场先后引进了德尔地板、诺贝尔瓷砖、大自然地板、东鹏陶瓷、皇冠油漆、圣象集团等一批名牌产品、大企业引入市场经营，提升市场档次，让不同所有制经济成份展开广泛竞争，促使市场主体进一步多元化，形成了更为有利的竞争环境，对于市场规模的扩大、档次的提高、产品质量的改进，都是极为有益的。
（四）大力培育商品源基地，为柯城市场繁荣打下坚实基础。随着专业市场的逐步成熟，规模大扩充，商品流转快，批零兼营，商品在市场停留周期很短。这种大吞大吐和快速流转的特点，必须依赖于雄厚的商品源基地，这给该区商品源基地培育提供了良好发展前景。柯城区在实施工业立区、商贸兴区战略过程中，以市场为导向，努力将本地产品推向市场。同时，大力培植工业村、镇，引导专业村镇形成规模经营，推进工业对市场的支撑能力，减少市场流通环节，降低市场流通费用，增强市场竞争能力。
（五）努力为市场发展创造良好的经营环境。为进一步促进柯城市场的发展，区委区政府于去年底出台了《关于鼓励第三产业发展的若干意见》，强化了城区商贸经济这个龙头，努力优化市场结构，完善市场服务体系。市场城内实行工商、规划、建设等部门入驻，在市场规划、市场用地、外向拓展、联合经营等方面给予重点扶持，并认真实施一免四减半的政策，支持市场外部配套建设。严格控制新建同类市场，对区内已有的同类型市场，原则不再审批，其它新建市场要充分进行调查论证，严把市场审批关，严格控制同类或相近市场间经营户的无序流动。积极开展创建星级文明规范市场活动，促进市场硬件上档次，管理服务上水平。加强监督管理力度，严厉查处制假售假行为等不正当竞争行为，维护正常的经营秩序。
三、做大做强衢州专业市场城对策和建议
1、强化服务，扩大招商。做好项目的跟踪服务，切实做好服务项目、服务企业工作，按照招商引资“绿色通道”工作安排，实行引资项目办证专人负责制，实行外商走访制度等，为外资企业入市场区提供优质的、全程的、跟踪式的服务，全力引进实力雄厚的市场业主，加快市场开发设建步伐。
2、明确市场区优惠政策，加大整治力度，充分发挥市场集聚效应。加强与职能部门的沟通协调，使市场内的经营主体充分享受“一免四减半”优惠政策及明确经营户子女入学政策。同时，以创国家卫生城市和创省级文明城区为契机，加大对市区石材、钢材市场整治力度，使市内外更多的经营户向市场区集聚，做大做强专业市场,为繁荣衢州专业市场城和打造“四省边际”建材装饰类批发零售集散中心夯实基础。
3、走品牌化发展战略。现在商业发展方向正由分散式经营向集约式发展。衢州专业市场城内各市场完成了专业化、规模化过程，但是商品品牌化不足。走品牌化发展道路，首先要加大对外宣传力，使衢州专业市场城具备“地区品牌”的品格，走出浙江，走向全国。其次，要引导市场经营户通过开设品牌连锁店、专卖店等经营有品牌的优质产品，提高市场品牌比例，从而推进市场品牌化健康、快速发展。
4、建立网络平台拓展场外商机。为弥补传统专业市场在经营场地等方面的不足，各专业市场要利用现代信息网络技术，建立自己的信息平台，为场内商家实现“有形市场”与“无形市场”的有机结合，大胆探索网络交易、仓单经营等新型“场外运作”交易方式，为商家提供增值服务。
5、提升市场经营业态。衢州专业市场城必须走现代专业市场经营模式，借鉴义乌小商品批发市场的经营模式，以展贸为中心，批发市场以产品展示为主，通过产品、性能、货量等等展示，然后直接订货，使展示、面谈、订货在同一地点完成，成交量要比铺面经营翻数倍，甚至数十倍。
6、强化服务，优化专业市场的经营环境。各有关部门要切实改进工作作风，提高服务质量，优化专业市场经营环境。邮政部门要在各专业市场设立邮筒信箱；金融部门要到专业市场设立商业网点，为经营者提取大额现金提供方便；工商、税务部门要实行联合办公和现场办理制度，快捷高效地为经营者办理各类证照和有关手续，并提供优质服务。
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